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老舊營運貨車報廢更新正當時——《關于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》和《關于進一步做好老舊營運貨車報廢更新工作的通知》解讀

發(fā)布日期:2024-09-02來源:瀏覽次數(shù):1262

今年7月,交通運輸部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》,明確支持報廢國三及以下排放標準營運類柴油貨車,加快更新一批高標準低排放貨車,并對老舊營運貨車報廢更新給予資金補貼。8月27日,交通運輸部辦公廳、公安部辦公廳、財政部辦公廳、商務部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于進一步做好老舊營運貨車報廢更新工作的通知》,加快推進交通運輸設備更新和老舊營運柴油貨車報廢更新工作。

為便于社會各界更好了解上述兩項重要政策文件,交通運輸部規(guī)劃研究院環(huán)境資源所副所長吳睿接受本報記者專訪,對政策出臺背景、補貼范圍、補貼標準,以及補貼資金申請、審核、撥付等事宜進行具體解讀。

推動道路貨運清潔低碳高效發(fā)展

營運貨車是道路貨運的重要載體和工具。今年2月23日,總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第四次會議時強調(diào),加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,要鼓勵引導新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。3月7日,國務院印發(fā)的《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》明確提出,加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車,持續(xù)實施好老舊營運貨車更新補貼,支持老舊柴油貨車等更新。5月31日,交通運輸部等十三部門印發(fā)《交通運輸大規(guī)模設備更新行動方案》,提出實施老舊營運柴油貨車淘汰更新行動等七大行動。7月24日,國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)的《關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》明確提出,支持老舊營運貨車報廢更新。

老舊營運貨車特別是國三及以下排放標準營運柴油貨車,運營年限長、使用強度大、超標排放問題突出。據(jù)統(tǒng)計,2023年年末,全國擁有載貨汽車1170.97萬輛,其中國三及以下排放標準營運中重型柴油貨車40余萬輛。實施老舊營運貨車報廢更新補貼政策,既有助于加快報廢高耗能高排放老舊貨車,緩解貨車運力過剩問題,促進道路貨運清潔化、低碳化、高效化發(fā)展;又有利于擴大投資、推動產(chǎn)業(yè)升級,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供良好環(huán)境和有力保障,對推動道路運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力美麗中國建設和加快建設交通強國戰(zhàn)略落地具有重要意義。

實施差別化補貼標準

根據(jù)兩項政策文件,新一輪老舊營運貨車報廢更新補貼標準綜合考慮二手車殘值、新車銷售價格、車輛報廢拆解價格等多種因素,同時參考上一輪柴油貨車提前淘汰、地方老舊柴油貨車提前報廢等補貼標準,按照報廢車輛類型、提前報廢時間和新購置車輛動力類型等,實施差別化補貼標準。補貼標準的設置體現(xiàn)了鼓勵引導老舊營運貨車更新?lián)Q代、有序推動新能源貨車應用的政策導向。

老舊營運貨車報廢更新補貼資金主要支持3個方向:一是提前報廢國三及以下排放標準營運柴油貨車,按車輛類型和提前報廢年限,給予1—4.5萬元/輛的補貼;二是提前報廢并新購國六排放標準貨車或新能源貨車,在提前報廢補貼的基礎上,新購國六排放標準貨車還可獲得2.5—6.5萬元/輛的更新補貼,新購新能源貨車還可獲得3.5—9.5萬元/輛的更新補貼;三是僅新購新能源城市冷鏈配送貨車的補貼標準為3.5萬元/輛。例如,報廢一輛距離強制報廢年限4年(含)以上的重型國三排放標準貨車,并新購一輛4軸及以上新能源重型貨車,可獲得14萬元的補貼。

明確補貼資金申請條件

根據(jù)兩項政策文件,申請老舊營運貨車報廢更新補貼資金的,由營運貨車所有人在政策實施期內(nèi)向其所在地設區(qū)的市級交通運輸主管部門提出申請,填報《老舊營運貨車報廢更新補貼資金申請表》,并提交真實完整、清晰可辨識的證明材料復印件或掃描件。

申請老舊營運貨車報廢補貼資金的,提交《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《道路運輸證》(或《道路運輸證》注銷證明),以及車輛登記注冊所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。報廢車輛應為國三及以下排放標準中型、重型營運柴油貨車。

申請老舊營運貨車報廢更新補貼資金的,新購置車輛與報廢車輛注冊登記所有人一致,提交報廢車輛的《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《道路運輸證》(或《道路運輸證》注銷證明),新購置車輛的《機動車行駛證》《道路運輸證》,以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。新購置車輛應為國六排放標準貨車或納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源貨車。

申請新購置車輛補貼資金的,提交《機動車行駛證》《道路運輸證》,以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。新購置新能源城市冷鏈配送貨車應已納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》,并符合《城市物流配送汽車選型技術要求》(GB/T 29912)相關要求。

此外,報廢貨車《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》日期、新購置貨車《機動車行駛證》注冊登記日期和《道路運輸證》發(fā)放日期均應在政策實施期內(nèi),即2024年7月31日至2024年12月31日。

《關于進一步做好老舊營運貨車報廢更新工作的通知》明確,補貼資金申請由多部門協(xié)同審核,鼓勵地方通過政務便民系統(tǒng)等開展補貼資金申報、審核等工作。市級交通運輸主管部門會同公安、商務等部門在受理申請后15個工作日完成審核,其中,市級交通運輸部門配合省級有關部門對報廢更新車輛的《道路運輸證》信息進行審核,商務部門配合有關部門負責報廢車輛《報廢機動車回收證明》信息審核,公安交管部門配合有關部門負責報廢更新車輛《機動車注銷證明》《機動車行駛證》信息審核。


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