黨的十八大明確提出了建設海洋強國的戰略目標。前不久，國務院又發布了《關于促進海運業健康發展的若干意見》，提出到2020年，基本建成安全、便捷、**、綠色、具有國際競爭力的現代海運體系。至此，海運業的發展提升為國家戰略。在推動我國由海運大國向海運強國的轉變中，需要海運政策、**人才、民眾**、海洋文化的發展支撐，需要海運業內部各要素和相關行業的積極配合與聯動，需要構建海運業健康發展的綜合支持體系。

政策支持體系

強化海運業發展的頂層設計

海運業的健康發展始終離不開政府的引導和調控。政府的支持在建設海洋強國過程中充當著關鍵性的角色。自2008年以來，我國海運業受到諸多因素的影響，發展面臨考驗。在此種低谷形勢下，必須在政策、法規上作出必要的調整，積極研究、完善并實行與國際接軌的海運發展政策，完善統一開放、競爭有序的市場體系，營造公平競爭的有利環境。目前，我國海運業尤其是遠洋運輸業在稅收、融資、補貼等方面的政策與發達國家相比仍有不同程度的差距，也影響了我國海運業的總體競爭力。因此，各部委、部門應該加強協作與溝通，廣泛聽取各方意見，圍繞國務院《關于促進海運業健康發展的若干意見》，按照“不劣于其他海運國家政策水平”的原則盡快完善相關政策，并細化各項政策措施，制定切實可行的具體實施方案，形成公正、規范的海運政策支持體系，完成海運業發展的頂層設計，力促海運業的健康發展。

**支持體系

提供海運業發展的思想保證

民眾的**支持，對于海運業健康發展至關重要。如何凝聚各方發展海運業的思想共識，明確發展方向，意義重大。新聞媒體一直是**宣傳的主要陣地，在民眾中具有一定的權威性、公信力和影響力，海運業的健康發展也離不開各級新聞媒體的宣傳引導，它是為海運業發展提供**支持的主流平臺。在全球化的時代背景下，海運業的健康發展更加需要樹立科學發展的理念，不斷改革創新。媒體作為溝通民眾的橋梁，應該及時通過宣傳報道，深入探討促進海運業健康發展的深刻內涵，加強對于重要政策和措施的解讀，幫助全社會正確理解科學發展的理念，達成思想共識。可以選擇通過先進典型和先進經驗的報道，使民眾更直觀地明確發展方向，推動政策方針的積極落實。隨著互聯網的普及發達，媒體的功能和作用將得到更加顯著的發揮，應該充分發揮其**引導的作用，凝聚合力，為海運業健康、和諧、科學發展提供有力的思想保證和**支持。

人才支持體系

夯實海運業發展的智力基礎

在我國由海運大國向海運強國邁進的過程中，人才的支持力量不容小覷。航運類人才是海運業發展的基石。在我國現今的航運人才隊伍中，普通船員過剩，**船員和專業化、國際化的海運人才短缺較為嚴重。推進海運業的健康發展，尤其需要大量綜合素質高、國際競爭力強的海運人才。真正懂技術、管理，熟悉國際航運游戲規則的中**人才的需求將大大增加。具有鮮明航運特色的海事院校擔負著培養國際**、適應海運業發展的航運人才的重任。海事類院校應該從服務國家經濟社會發展、高等教育事業發展、交通運輸行業發展的大局出發，根據建設海運強國的目標和要求，結合航運市場的發展現狀，合理定位，改進培養模式，提升培養質量。尤其需要加大對于航海教育、信息化平臺建設等科研方面的投入力度，努力培養技術水平高、綜合能力強的專業化海運人才，為海運業的健康發展提供強大的人才支撐。

文化支持體系

激發海運業發展的精神動力

文化對于一國的經濟發展起著重要的推動作用。同樣，濃厚的海洋文化是海運業健康發展的強大精神動力。在現今的世界體系中，歐盟、美國和日本的海運業實力都較為強大，雖然它們有著不同的發展環境和模式，但都擁有長期沉淀而成的、濃厚的海洋文化，有著強烈的海洋意識和創新精神。我國是世界航海文明的發祥地之一，具有悠久而**的航海傳統和文化。600多年前的鄭和下西洋較歐洲大航海時代早半個世紀，使中國成為當時世界上航海力量**強的國家。后來因為種種原因漸漸退出了世界海運強國的行列。時至今日，民眾的海洋意識得到一定程度的激發，走向海洋的呼聲越來越強烈，但相當多公民的海洋意識仍然較為淡薄，對于海運的重要地位缺乏深刻感知。在今天的教育中，應該重視吸納歷史悠久的航海文明，培養并傳播具有強烈海洋意識、不懼風險、奉獻海運的濃厚海洋文化，使之成為促進我國海運業健康發展、建設海洋強國的重要精神支撐。

行業支持體系

搭建海運業發展的聯動機制

海運業的整體健康發展**終依靠海運行業內部各要素的強大支撐，同時也需要與外部行業建立良好的互動機制。企業作為海運業發展的主體，應該積極深化改革，探索混合所有制，促進企業轉型升級，創新技術、產品和服務。專業化遠洋運輸船隊是海運業核心競爭力的體現，技術水平高、服務優良的現代化港口體系是海運業健康發展的重要依托，高端航運服務業和**的國際航運中心也是海運業綜合實力提升的關鍵。它們構成海運業健康發展的強大支持動力。海運業作為對外貿易的中間橋梁和重要紐帶，與其他行業相比，具有產業鏈長、關聯度高的特點。在經濟全球化和產業鏈競爭時代，必須有效整合產業鏈各個要素，實現積極互動，建立共贏關系，提升競爭力。積極探索海運業與煤炭、石化、鋼鐵等行業貨主及海運上下游產業的合作與聯動，形成海運產業鏈互為需求、供給的互動機制，不斷提高技術和服務創新，發揮綜合優勢，以機制聯動實現海運業的健康發展。

實現海運業健康發展、建設海洋強國既是海運業自身發展的需要，也是我國全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的重要任務。《關于促進海運業健康發展的若干意見》的發布，標志著海運業進入**的戰略機遇期。當前，需要多管齊下，充分凝聚政策、人才、**、文化、行業等支持力量，多維聯動，共促海運強國偉大夢想的早日實現。

作者：物通網