國家發改委1月30日晚發布《關于調整鐵路貨運價格 進一步完善價格形成機制的通知》(下稱《通知》)，《通知》明確，提高國家鐵路貨物統一運價，每噸公里提高1分，由平均每噸公里0.1451元提高到0.1551元。

《通知》稱，國家鐵路貨物統一運價作為基準價，允許適當上浮，上浮幅度**不超過10%，下浮仍不限，在上述浮動范圍內，鐵路運輸企業可以根據市場供求狀況自主確定具體運價水平。《通知》同時取消了鐵路運輸企業收取的“大宗貨物綜合物流服務費”，

理順化肥、磷礦石運價水平，取消優惠運價。統一運價自2015年2月1日起實行，其中運價上浮政策自2015年8月1日起實行。

此次運價調整距上次調價近一年。上一次調價是2014年2月15日，當時鐵路貨物平均運價水平由每噸公里0.13元上調至每噸公里0.1451元，平均運價水平每噸公里同樣提高1.5分錢。據中國鐵路總公司人士對財新記者透露，2014年中國鐵路完成貨物周轉量25105億噸公里左右。按此計算，平均運價水平每噸公里提高1分，中國鐵路總公司年運輸收入就增加250億元左右。

中國現行的鐵路貨運價格機制形成于2002年，原鐵道部可在特定時間段在一定范圍內申請調整鐵路運價。據財新記者統計，自上世紀九十年代至今二十余年間，原鐵道部和現中鐵總公司共進行了貨運調價12次 ，單次調價幅度連年提高。 2010年漲幅8%，2012年9.5%，2013年達到13%左右。自2003年以來，鐵路貨運總體價格已經翻了一倍。

從中國鐵路總公司公布的數據看，貨運價格的頻繁調整對于貨運收入的提高十分明顯，2014年，鐵路大宗貨物運輸長期低迷，全年共完成貨物發送量30.7億噸，同比下降4%左右。但與之形成鮮明對比的是，其貨運收入達到2854.8億元，逆勢增長7.3%，這與2014年2月15日的調價密不可分。

就這次貨運調價，國家發改委相關人士表示，當前鐵路貨運能力不足矛盾得到緩解，此次調整鐵路貨物運價，重在完善運價形成機制，進一步增加運價彈性，為鐵路運輸企業靈活應對市場環境變化，提高經營管理水平、服務能力創造更為寬松的政策環境和運作空間，有利于促進鐵路投融資體制改革，進一步吸引社會資本投入鐵路建設，也有利于促進鐵路和其他運輸方式發揮各自比較優勢，提高運輸效率。

國家發改委特別強調，此次調整的是鐵路貨運價格，不涉及旅客票價，不影響百姓出行支出。相對于上調次數較頻繁的貨運價格，客運價格因關系到民生問題，上調難度大。鐵路客票價格自1995年至今，近20年來一直沒有變化。

作者：物通網