識大局方能謀大事。2015年，是我國全面推進依法治國的 開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。雖然國家經濟進入“新常態”已經成為大趨勢，但不同省份和地區的GDP增長速度卻不盡相同，為能更好地 了解各地區的經濟形勢、政策導向為商用車帶來的商機，記者整理了全國31個省(包括自治區和直轄市)地方“兩會”的《政府工作報告》，摘選出對商用車行業 密切相關的內容并稍作點評，以供讀者參考。

河南省兩會現場

北京：京津冀、市政工程建設

2015年，積極推動京津冀協同發展。

加快新機場征地拆遷和外圍設施建設，推動臨空經濟合作區規劃編制和實施工作。

加快配套設施建設，新能源汽車配置指標增加到3萬輛，推動新能源汽車產業發展。

制定2019年北京世界園藝博覽會行動綱要，完成園區綜合規劃及周邊基礎設施規劃方案，做好園區拆遷和土地騰退。

淘汰老舊機動車20萬輛。

加大軌道交通建設力度，開工建設4條新線，開通14號線中段、昌平線二期。

施劃公交專用道30公里，增開微循環公交。

點評：2015年，北京地區的市政工程建設項目比較多，這對于商用車而言 是利好商機。新機場征地拆遷和外圍建設、地鐵建設、2019年北京世界園藝博覽會園區拆遷等比較大的工程，對渣土車、攪拌車等車輛的需求會增多。此外，推 廣新能源汽車和加快配套設施建設也是北京2015年的工作重點，新能源車輛的推廣主要表現在公交車領域。而在公交車領域，微循環公交也是一個有潛力的細分 市場。

河北:京津冀、治理污染

京津冀協同發展、環渤海地區成為國家新一輪開放重點、北京和張家口聯合申辦冬奧會，為河北省打造新的增長極提供了**的歷史機遇。

支持節能環保產品、新能源汽車推廣應用。推動交通互聯互通，確保津保鐵路建成通車。

點評：2014年，河北省經濟下行壓力較大，受壓產能、治污染這一特殊任 務的影響，生產總值和規模以上工業增加值增速沒有達到預期目標，預計2015年河北經濟形勢還將持續此狀態。河北將在“京津冀一體化”這一戰略實施中，在 公共交通和物流行業有較大突破，這是一個商機。此外，還應看到的一個商機就是，由于河北省承擔很重的治理污染任務，故在車輛的選擇上較青睞于清潔能源和新 能源車型，比如LNG卡車和LNG公交車在河北有著較好的市場基礎。

天津：一帶一路、黃標車、市政工程建設

2015年“一帶一路”重大戰略深入實施。發展新能源汽車，全部淘汰黃標車。津保鐵路、京津城際延伸線、 西南環線建成通車，于家堡中心站投入使用，加快推進京津城際機場引入線、南港鐵路等項目建設，推動京津**城際規劃立項。建成京秦、津漢等高速公路，開工 建設津石高速公路。加快推進地鐵1號東延線、4號、5號、6號、10號線建設。推進解放南路、黑牛城道、京津城際沿線等重點地區基礎設施建設。

點評：2015年，天津的生產總值增長目標為9%左右，高于2015年全 國的增長目標。也就是說天津地區的經濟形勢在2015年將好于全國平均水平。2015年，天津與北京一樣，將會有大量的市政工程項目開工，如鐵路、城市軌 道、高速公路建設等。在這些工程項目中，有許多就是因為京津冀一體化帶動而來的。此外，“2015年天津將全部淘汰黃標車”雖然也是商機，但2014年天 津淘汰黃標車和老舊汽車的力度已經很大，這一商機將不那么明顯。

山西：煤炭不景氣、1.3萬億元工程建設

2015年，積極對接國家“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶戰略。

今年全社會固定資產投資計劃安排1.3萬億元，重點推進十大領域投資和十大標志性工程建設。

特別是加快發展新能源汽車產業，推進燃氣汽車、電動汽車、甲醇汽車關鍵核心技術研發，加強充換電設施、加氣站等配套建設，加大公共服務領域推廣應用力度。

點評：受宏觀經濟增速放緩影響，山西以煤炭、冶金、電力、焦炭、化工為 主的能源原材料工業總體疲軟，特別是**的支柱產業煤炭供過于求、價格下跌、效益銳減，不僅影響到地區生產總值等總量指標，而且影響到財政收入等效益指 標。但也不能說煤炭行業不行，山西就沒有了商用車發展的機會，在2015年《政府工作報告》中，山西明確了今年要投資1.3萬億元用于固定資產投資，像鐵 路建設、公路建設等，將會為工程類車輛帶來需求。

黑龍江、吉林、遼寧：基礎設施建設

黑龍江2015年繼續加強重大基礎設施建設。

吉林省，加快構建綜合立體交通走廊，主動對接國家南向西向開放和“一帶一路”戰略，加快建設現代交通和物流體系。

遼寧省維修改造農村公路4500公里，建設鄉村道路4500公里。

點評：東北三省是老工業基地，2014年黑龍江和遼寧的GDP增長遠低于 全國水平，吉林省的GDP增速則高于全國水平。總體而言，市政工程建設、物流業的發展以及國家大政策(一帶一路等)，將會東北三省對商用車市場的帶需求。 上海：工程建設、清潔空氣加快重大工程和重點區域建設。開工建設8號線三期、15號線、18號線等88公里軌道交通線，推動在建的128公里軌道交通 線加快建設，建成11號線迪士尼段、12號線西段、13號線部分區段，新增運營線路40公里。全面完成黃標車淘汰。點評上海市的經濟發展水平較高，且主 要是高新技術產業。從上海市《政府工作報告》來看，在2015年的工作重點中，著重提到了一批重大工程和重點區域建設，軌道交通的建設，將會拉動市場對工 程車輛的需求。此外，推廣新能源汽車已經成為各省市、地區的常規工作，2015年，新能源汽車在上海市的推廣還將持續。

江蘇：基礎設施建設、村鎮公交

加強新一輪信息基礎設施建設，固定資產投資增長15%左右。

深入落實國家“一帶一路”戰略，放大向東開放優勢，做好向西開放文章，拓展對內對外開放新空間。加快“一帶一路”交匯點、連云港東中西區域合作示范區及中哈物流中轉基地建設，打造戰略出海口。

推廣應用新能源汽車1萬輛。

新建改建農村公路4000公里、橋梁7000座。開通鎮村公交的鄉鎮達585個。新建成城市軌道交通83公里。基本實現省轄市城區公共交通“一卡通”。

點評：2014年江蘇省的GDP增速高于全國水平，2015年預期地區 生產總值增長8%左右，仍高于全國平均水平。在江蘇省的《政府工作報告》中，與商用車相關的內容有很多，除了各省市都在普遍開展的基礎設施建設工程之外， 鎮村公交開通范圍的擴大，將會對大中型客車帶來一定市場機遇。

湖南：固定資產投資

不斷擴大有效投資。力爭完成固定資產投資2.6萬億元，實施50個重大工程，推進1000個重大項目。交通，力爭新增通車高速公路210公里以上，建設干線公路1800公里;加快湘江、沅水、澧水等高等級航道及重點港口建設。

建設農村公路5000公里，完成1.5萬公里普通公路安保設施建設。

安徽：基礎設施建設

新開工億元以上重點項目1600個。

鼓勵新能源汽車、節能產品等綠色消費。

深入開展機動車尾氣等專項整治，淘汰黃標車和老舊車12萬輛。

點評：安徽省2015年經濟社會發展主要預期目標是：全省生產總值增長8.5%左右。總體而言，當前安徽省整體的經濟形勢較好，而帶動經濟的主要力量，則是重點工程項目，比如高鐵、高速公路等基礎設施的建設。

福建：城鄉基礎建設工程、電商

繼續實施城鄉基礎設施提升工程，加快推進鐵路、高速公路、城市軌道交通、國省干線公路和農村公路建設，開通合福、贛龍鐵路，新**速公路通車里程710公里，實現縣縣通高速。加快新一輪機場建設，建成三明沙縣機場。

支持電商企業向農村延伸業務，促進快遞等配套產業發展。全面淘汰2005年底前注冊營運的黃標車。

點評：今年經濟社會發展的主要預期目標是：全省生產總值增長10%左右，該省的大經濟環境很有活力。從《政府工作報告》中可以看出，能夠帶動商用車市場發展的主要力量，則是一批大規模城鄉基礎設施建設。

江西：重大項目建設、物流、綠色節能

大中型建設項目計劃總投資1.1萬億元，今年完成投資3000億元。

加快重大項目建設。著力抓好一批重大基礎設施項目，包括鐵路、高速公路、航運、開工建設中石化天然氣管道等。

加大新能源汽車和節能環保汽車推廣扶持力度，促進綠色節能消費。

加快發展現代物流業，建設一批重點示范物流園區和物流港，鼓勵制造業企業與第三方物流深度合作、聯動發展，實施城市配送試點工程，支持有條件的市縣建設區域物流信息平臺，推動物流業標準化、專業化、集約化發展。

點評：今年江西全省經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長9%左右。傳統的大工程項目和物流業的發展，是商用車企業應關注的重點。

浙江：油品升級、電子商務、公共交通

加大霧霾治理力度。50%的省統調燃煤機組啟動實施“近零排放”技術改造，30%實現清潔排放，淘汰改造燃煤小鍋爐，基本淘汰黃標車，做好油品升級相關工作。

加快電商服務網絡建設。在城鄉社區新建6000個以上“E郵柜”等電子商務投遞終端，解決電子商務“**一百米”問題。

加大公共交通工具投放，加密公交車次，市區公交分擔率平均提高2個百分點以上。

點評：浙江省2015年《政府工作報告》把“做好油品升級相關工作”納入 其中，這對于浙江省的車輛排放升級而言將是一件好事。其實在2014年，浙江省在治理霧霾方面做出不錯的成績，淘汰黃標車和老舊車38萬輛。此外，電子商 務“**一百米”的提出，也將會對純電動小型物流用車帶來機會。

重慶：商貿、物流

加快發展商貿、物流、旅游等服務業。完善現代物流基地、區域性物流節點和城鄉配送體系,發展第三方物流和多式聯運,降低成本、提**率、優化服務。

山東：重大基礎設施建設、發展旅游業

主動融入“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略,促進山東省與周邊省市共同發展。

加強重大基礎設施建設。爭取青島新機場、菏澤機場、聊城機場開工建設,基本完成日照機場主體工程。

把旅游業作為傳統服務業轉型升級的突破口,加快發展鄉村旅游,著力打造十大文化旅游目的地品牌,提升“好客山東”的影響力和競爭力。繼續加大黃標車及老舊車淘汰力度。

點評：2015年山東省經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長8.5%左右。在今年的《政府工作報告》中，重點提到了山東的齊魯文化，并指出把旅游業作為重點突破口，這一政策導向或許意味著旅游客車將會有較大的市場需求和增長。

河南：工程建設項目

加快航空港樞紐建設，確保機場二期工程、鄭州至機場城際鐵路建成投用，基本建成外圍高速公路網。加快物流體系建設，深化與盧森堡貨航及一批國內外大型物流集成商合作，積極推進中國郵政鄭州集疏中心等物流設施建設，完善航空貨運網絡，提升國際貨運集疏能力。

點評：河南省2015年將會有很多工程建設項目開工，這于卡車企業而言，是**的市場機遇。

湖北：物流、村村通客車

加快生產企業和傳統商貿流通企業電子商務運用，推進商品服務和商業模式創新，加快建設一批商品銷售類、消費服務類和跨境貿易類電子商務平臺，促進電子商務平臺向農村延伸，擴大線上消費。力爭2015年電商交易規模增長35%以上。

完善農村公路、村與村“斷頭路”等配套建設，以新一輪“三萬”活動為動力，實現農村“村村通客車”。

點評：物流業的發展和農村客運是湖北省《政府工作報告》中與商用車行業關系**為密切的內容。

廣東：快遞下鄉、黃標車

全年安排省重點項目投資4500億元，重點投向交通能源、水利、生態環保、民生保障等領域。

扶持發展快遞綜合服務企業，實施“快遞下鄉”工程。推廣應用新能源汽車。

加強污染治理。珠三角地區淘汰營運“黃標車”每輛補貼6000元到30000元。

點評：廣東省物流業在全國位于前列，“快遞下鄉”的提出，也為車企出了道題，究竟怎樣的物流用車才適合下鄉?

陜西：自貿園區申報

用足用活出口退稅政策，鞏固果汁、重型貨車、石油鉆采設備等優勢產品地位。扎實做好絲綢之路經濟帶自由貿易園區籌建申報工作。

廣西：物流

推進消費基礎設施建設，大力發展電子商務、第三方物流、連鎖經營等現代流通。

基礎設施建設既解決民生所需，又擴大投資、增強后勁。要繼續以“兩路”為重點，優化交通網絡對接高鐵時代，推動能源、水利等一批重大基礎設施建設，進一步增強發展支撐能力。

嚴格實施污染物排放總量控制，加大黃標車及老舊車淘汰力度，全面完成“十二五”節能減排任務。

海南：海上絲綢之路

2015年安排省重點項目398個，年度計劃投資1786億元。

積極參與國家“一帶一路”戰略。圍繞南海資源開發服務保障基地和海上救援基地的兩大定位，充分發揮海洋大省、**僑鄉的優勢，將海南打造成21世紀海上絲綢之路的重要戰略支點。

四川、甘肅、寧夏、青海、內蒙古、西藏、新疆、貴州、云南：

這些省份也有著各自的區域特色，但總的來講，能夠對商用車市場起到帶動作用的，主要是基礎設施建設工程。

作者：物通網