4月，一列裝載640噸硫鐵礦石的列車從云南省迪慶藏族自治州香格里拉市小中甸站緩緩駛出，沿著麗香鐵路一路到達(dá)安寧市，這是香格里拉首趟“公轉(zhuǎn)鐵”貨運(yùn)班列，全程物流成本可降低25%，實(shí)現(xiàn)滇西北地區(qū)硫鐵礦從公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)為鐵路規(guī)模化運(yùn)輸。
云南是我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開(kāi)放的大通道和橋頭堡，是共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展兩大國(guó)家戰(zhàn)略的重要交會(huì)點(diǎn)。近年來(lái)，云南省交通運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、提升物流通道能力、豐富多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品、創(chuàng)新運(yùn)輸組織模式，物流降本提質(zhì)增效成果不斷顯現(xiàn)。
2023年，云南累計(jì)降低企業(yè)物流成本90.46億元；實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)政策，累計(jì)減免車輛通行費(fèi)47.93億元；大力推行大宗貨物“一口價(jià)”運(yùn)輸，累計(jì)為企業(yè)讓利9.01億元。
推進(jìn)貨運(yùn)集聚區(qū)功能布局優(yōu)化
社會(huì)物流成本作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與招商引資的核心競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要突破點(diǎn)。當(dāng)前，云南省社會(huì)物流總費(fèi)用占社會(huì)生產(chǎn)總值比率達(dá)20%左右，相比全國(guó)平均水平仍存在明顯差距。提升交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平勢(shì)在必行。
近年來(lái)，云南持續(xù)實(shí)施綜合交通八大重點(diǎn)工程，加快高速公路“能通全通”剩余在建項(xiàng)目和“互聯(lián)互通”開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)，新改建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里以上；推動(dòng)渝昆高鐵云南段、大瑞鐵路保瑞段等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，確保麗香鐵路、敘畢鐵路云南段建成通車；深入推進(jìn)昆明國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈試點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)桃花村、王家營(yíng)西等貨運(yùn)集聚區(qū)功能布局優(yōu)化，支撐昆明國(guó)際陸港建設(shè)。
針對(duì)目前全省公路網(wǎng)大而不強(qiáng)，路網(wǎng)效益未能充分發(fā)揮；鐵路總量不足，部分州市未通鐵路，鐵路專用線覆蓋不足；水運(yùn)通而不暢，港口規(guī)模化、專業(yè)化水平偏低等短板，云南交通運(yùn)輸部門(mén)將持續(xù)推進(jìn)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鐵、公、水、空協(xié)同發(fā)展效能。
鐵路方面，云南將加快渝昆高鐵、大瑞鐵路保瑞段、大理鐵路樞紐等項(xiàng)目建設(shè)，做好滇藏鐵路勘察設(shè)計(jì)，加快大麗攀、臨滄至普洱等項(xiàng)目前期工作。水運(yùn)方面，加快推進(jìn)右江百色水利樞紐通航設(shè)施、富寧港等項(xiàng)目建設(shè)，加快提升“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”運(yùn)輸量。民航方面，云南將加快實(shí)施昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程及蒙自、昭通等5個(gè)機(jī)場(chǎng)新建、遷建和改擴(kuò)建工程，調(diào)整優(yōu)化省級(jí)航線培育資金管理辦法，豐富拓展航線網(wǎng)絡(luò)。
鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)基金
印發(fā)《云南省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金管理辦法》，安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金，鼓勵(lì)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”；對(duì)云南54家企業(yè)“公轉(zhuǎn)鐵”增量部分進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助資金累計(jì)達(dá)5000萬(wàn)元；培育壯大商貿(mào)流通市場(chǎng)主體，提升綜合交通運(yùn)輸對(duì)口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐能力……2023年，云南實(shí)施一攬子政策，持續(xù)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。
今年，云南交通運(yùn)輸部門(mén)將繼續(xù)落實(shí)好國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2021—2025年）》、交通運(yùn)輸部等五部門(mén)印發(fā)的《推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2025年）》等部署，用好全省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金。在此基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持，提高全省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金額度。
云南將鼓勵(lì)州、市政府積極籌措資金，加大對(duì)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度；鼓勵(lì)社會(huì)資本牽頭設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金，按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作管理；組織中遠(yuǎn)海運(yùn)、建投物流等企業(yè)成立多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟，開(kāi)展信息系統(tǒng)建設(shè)、多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單制定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)鐵路、水運(yùn)等運(yùn)量占比不斷提升。
此外，云南還將重點(diǎn)打造中老鐵路品牌，以新能源汽車、光伏產(chǎn)品、電子電器等為重點(diǎn)，打造差異化、特色化的快線產(chǎn)品，不斷豐富和拓展“瀾湄快線”譜系產(chǎn)品；加快推動(dòng)鐵路與公路、水運(yùn)等其他運(yùn)輸方式融合發(fā)展，減少中間環(huán)節(jié)，降低企業(yè)物流成本，推動(dòng)鐵路物流產(chǎn)品供給融入供應(yīng)鏈。
引導(dǎo)物流企業(yè)建立信息共享平臺(tái)
近年來(lái)，云南積極創(chuàng)建多式聯(lián)運(yùn)示范工程，持續(xù)深化“云花出滇”全程冷鏈多式聯(lián)運(yùn)、水富港水鐵多式聯(lián)運(yùn)、跨境智慧物流多式聯(lián)運(yùn)3個(gè)國(guó)家示范工程創(chuàng)建。目前，中越國(guó)際貨運(yùn)班列、昆明（王家營(yíng)西、桃花村）至北部灣港鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱班列已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。
今年，云南將深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展的意見(jiàn)》，推廣綜合運(yùn)輸服務(wù)“一單制”“一箱制”“一票制”，率先打造“一單制”云南模式；加快推進(jìn)鐵路、場(chǎng)站、港口、船公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，引導(dǎo)和鼓勵(lì)具備一定信息化、數(shù)字化基礎(chǔ)的物流骨干企業(yè)共同參與，建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，集成不同運(yùn)輸方式的信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式信息共享。
圍繞貨運(yùn)組織能力、線路優(yōu)化能力、全程管控能力等建設(shè)，云南將加快培育企業(yè)核心力，鼓勵(lì)鐵路、港口、航運(yùn)、航空寄遞等大型龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，實(shí)施跨領(lǐng)域投資和兼并重組，不斷延伸服務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)邊界，提高多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
