9月7日早晨6時30分，運載著一批服裝的CK218航班在上海浦東機場降落。卸貨后，中遠物流的地面代理迅速開始理貨，并確認海關艙單。

7時02分，中遠物流向海關提出了“先進區(qū)，后報關”申請，3分鐘后收到審核放行回執(zhí)。14分鐘過后，**車貨物駛入上海自貿區(qū)海關卡口并入庫理貨。

8時28分，企業(yè)理貨完成后，向海關進境申報，12分鐘后收到放行回執(zhí)，打包裝車。

9時53分，裝車完畢，企業(yè)申請貨物出區(qū)，2分鐘后收到回執(zhí)，車輛出庫。

10時10分，貨物通關出區(qū)，進入國內。此時，距離飛機落地，僅過去3小時40分鐘!上海自貿區(qū)一項全新的空運物流運作速度紀錄就此誕生。

“快到不可思議!”上海中遠空港保稅物流有限公司副總經(jīng)理孟路明興奮地說。在他印象中，如果不采用“先進區(qū)，后報關”，這批服裝從到港卸貨到完成所有手續(xù)通關出區(qū)，至少要花上一到兩天。

而“不巧”的是，這批服裝是西班牙某**快時尚品牌的貨物，對于“以快取勝”的快消品牌來說，時間就是生命。通關慢上個把小時，就可能斷送物流企業(yè)的大訂單。

對于過去的繁瑣，孟路明“如數(shù)家珍”：以前是“先報關，后進區(qū)”，手續(xù)沒辦清楚，貨物別想入?yún)^(qū)。因此，貨物到港后，要先進機場貨運站，再到一級監(jiān)管倉庫，再到二級監(jiān)管倉庫，這么挪來挪去，沒有六到八個小時完不成。與此同時，報關員要在場所之間疲于奔命，一個報關員至少要跑3次，費時費力。

而如今，企業(yè)可先憑進口艙單信息將貨物提運入?yún)^(qū)，再在規(guī)定時限內(自運輸工具進境14日內)向海關辦理進境備案清單申報手續(xù)，這讓企業(yè)幾乎可以同時處理提貨入?yún)^(qū)作業(yè)與申報備案手續(xù)，辦事效率大幅提高。

企業(yè)的物流成本也大幅降低，“我們區(qū)域的監(jiān)管場所和貨站的距離超過6公里，現(xiàn)在機坪到自貿區(qū)倉庫**多2公里。”下轉◆5版(上接第1版)孟路明表示，許多企業(yè)的貨站和監(jiān)管場所的距離更遠，如果不能直接提貨進入?yún)^(qū)內倉庫，物流成本更高。

“先進區(qū)，后報關”，已成為上海自貿區(qū)在通關便利化領域的國際名片。

由上海美國商會所作的2014年度上海口岸《貿易環(huán)境滿意度調查報告》顯示，多達87.8%的企業(yè)認可“先進區(qū)，后報關”。這份調查報告的受訪美國在滬投資企業(yè)中，注冊資金超過1億美元的超大型企業(yè)占到了58%。

其實，“3小時40分鐘”的背后，出力的不只是“先進區(qū)，后報關”，還有“批次進出，集中申報”、“貨物狀態(tài)分類監(jiān)管”、“匯總征稅”等一系列海關創(chuàng)新制度的貢獻。

“就好像多塊‘積木’，疊加在一起的積木越多，通關效率就越高。”上海浦東機場海關綜保區(qū)籌備辦主任程紅梅表示，從2013年上海自貿區(qū)成立后，海關推出了31項創(chuàng)新舉措，這些舉措并非孤立，通過巧妙疊加，可以產(chǎn)生巨大的政策紅利，這體現(xiàn)出上海在通關便利化創(chuàng)新制度設計上的精心。

據(jù)透露，為更好地滿足企業(yè)需求，上海海關設立了專門的課題攻關組，研究上海自貿區(qū)海關創(chuàng)新制度的疊加運用。

2015年7月，上述快時尚品牌在機場綜保區(qū)正式開展首批業(yè)務。上海海關從貨物賬冊備案環(huán)節(jié)就開始簡化手續(xù)加速流程，進而指導企業(yè)疊加運用上海自貿區(qū)海關創(chuàng)新制度節(jié)省通關時間，當月就創(chuàng)造了5小時通關的驚人速度。據(jù)統(tǒng)計，該品牌今年上半年累計進口貨值近6.5億元、報關單票數(shù)超過1萬票，較去年下半年分別增長了50.5%和108.5%。

作者：物通